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    我校推行崗位廉政風險防控工作實施方案

    來源:本站原創 作者:本站 發布時間:2010年09月17日 瀏覽次數: 字體大小:      

    魯輕工校發字[2010]9

    推行崗位廉政風險防控工作實施方案

    根據市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。

    一、指導思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,結合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。

    二、目標任務

    崗位廉政風險防控與崗位職責、業務工作流程緊密結合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監督制約和規范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。

     

    三、崗位廉政風險排查和評估

    以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業務工作運行中的各個環節,著重從三個方面查找廉政風險:

    (一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環境的影響,可能發生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。

    (二)業務流程風險。因未能對業務流程各環節進行細化分析和固化,致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統一、監督不到位等問題。

    (三)規章制度風險。根據經濟社會發展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權力運行失去有效監督等問題。

    根據學校、處室(含教學部)業務職能和個人崗位職責,對行政管理權和業務處置權進行全面梳理。認真剖析業務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:

    ()領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險及表現形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。

    (二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。

    (三)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。

    對查找出的風險點,從風險發生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級:

    一級指重要風險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權力的崗位;

    二級指中級風險崗位。指具有建議、審核、監督和執行等職責,直接行使部分上述權力的崗位;

    三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。

    四、崗位廉政風險防控

    (一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規程和監督管理上的薄弱環節,研究制定相應的防控措施,進一步完善相關制度、機制。

    (二)進行業務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監管不到位等問題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業務流程順暢、精簡,做到既相互協調又相互制約,有效規避風險。

    (三)開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規、法律法規、職業道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發現、防范風險的能力。

    (四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關規定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規范的用人機制。

    五、方法步驟

    (一)動員部署917日)

    召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。

    (二)風險排查和評估(9月下旬)

    在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業務流程、規章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。

    (三)風險防控(10月份至12月份)

    針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風險防控結合起來。

    六、保障措施

    (一)加強組織領導。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組,加強對此項工作的組織領導。

    (二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核,對防控措施的落實情況進行檢查。

    (三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時調整風險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。

     

    附:1.校黨委推行崗位廉政風險防控工作領導小組名單

    2.校黨委推行崗位廉政風險防控工作進程表

     

     

     

                      年九月十七日

     

     

     

     

     

     

    主題詞崗位  廉政  風險  工作  方案

    山東省輕工工程學校辦公室          2010917日印發

    打字:賀彥彥                           校對:于法強


    附件1

     

    學校黨委推行崗位廉政風險防控

    工作領導小組名單

     

      長:孫一志 學校黨委書記、實訓基地支部

    書記

    副組長:遲本理 學校校長、實訓基地主任

        孫煥利 學校副校長、實訓基地副主任

        楊明祥 學校副校長、實訓基地副主任

        夏龍波 學校黨委副書記、工會主席

        趙芳亮 學校副校長

    成 員:于萬成  實訓基地教學培訓部主任

    梁明    實訓基地學生管理部主任

    于法強  實訓基地辦公室副主任

    李克華 實訓基地教學培訓部副主任、

    學校教務處主任

    李華    實訓基地教學培訓部副主任、

    實習就業處主任

    趙建民 實訓基地學生管理部副主任、

    學校學生管理處主任

        劉民   實訓基地總務部副主任、學校

                   總務處主任

        李世澎 實訓基地總務部副主任、學校

                   保衛處主任

        荊玉印 學校招生就業處主任

    領導小組下設辦公室,夏龍波同志兼任辦公室主任,于法強、張春鳳、賀彥彥為成員。


    附件2

    學校黨委推行崗位廉政風險防控工作進程表

     

    時間

    工作內容

    工作要求

    負責部門(人)

    備注

    917上午

    領導班子辦公會,成立工作領導小組,制訂工作方案

    根據方案和局黨委會議精神,高度重視推行崗位廉政風險防控工作,成立領導小組,部署下步工作進程

    孫一志

    班子成員參加

    917

    召開動員大會,進行安排部署

    認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。

    領導小組辦公室

    全體教職工參加

    926

    班組長、教研室主任以上干部會議

    認真學習文件精神,布置風險排查和評估方式、方法。實行班組、教研室、教學部、處室負責人負責制,吃透精神,確保工作質量

    領導小組

    辦公室

    夏龍波主講

    927

    各處室、教學部會議

    組織學習文件精神,安排風險排查和評估工作

    各處室、教學部

    處室、教學部負責人主講

    928-30

    自我排查和評估風險

    根據文件精神,按照領導崗位、中層崗位(含教學各部)、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業務流程、規章制度方面的風險,研究個人崗位的風險類型、風險點、自我防控措施、風險等級。

    領導小組辦公室

    各處室、教學部

    根據文件要求,結合崗位實際,確保分析到位

    1013

    排查和評估會議

    領導班子成員、各處室(含教學部)干部、各教研室(班組)三個層次的會議,采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,排查和評估崗位風險,然后填寫相應表格(“領導班子成員廉政風險識別和防控表”、“處(科)室崗位廉政風險識別和防控表”、“個人崗位廉政風險識別和防控表”)。“個人崗位廉政風險識別和防控表”交處室(教學部)審定,其它表格交領導小組審定。

    領導小組辦公室

    各處室、教學部

    根據領導小組安排的時間進行。全體教職工均要填寫相應表格

    1020

    審定各類“風險識別和防控表”

    班子成員以及各處室、教學部匯報崗位風險審定情況,提出審定各類“風險識別和防控表”的意見

    領導小組

    與理論中心組學習結合進行

    1029

    完善、修改“風險識別和防控表”內容

    根據領導小組和各處室、教學部對表格審定意見,完善、修改表格內容。需要重新填寫表格的,由處室、教學部組織

    領導小組辦公室

    各處室、教學部

    下班前全部匯總到領導小組辦公室

    113-5

    召開部長、中層以上干部會議

    針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施。

    領導小組

    與中心組學習結合進行

    1112

    落實防范措施

    落實完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監控手段等方面的工作。學校崗位督查考評小組實施日常工作考評和廉政風險考評。

    領導小組辦公室

    領導小組組長、副組長分片包干,確保措施落實

     

     

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